党的群众路线教育实践活动讲课稿

                                                                    徐柱滔
                                                          （2014年4月10日）

　　毛泽东于1934年1月23日在江西瑞金召开的第二次全国工农代表大会上曾说过：“贪污和浪费是极大的犯罪！”。他告诫人们，为人民服务和贪污浪费是水火不能相容的，为人民服务就必须反对贪污浪费，不仅贪污是极大的犯罪，浪费同样是极大的犯罪。

　　2013年1月份，习近平总书记在新华社一份《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》的材料上作出重要批示。批示中指出：“从文章反映的情况看，餐饮环节上的浪费现象触目惊心。广大干部群众对餐饮浪费等各种浪费行为特别是公款浪费行为反映强烈。联想到我国还有为数众多的困难群众，各种浪费现象的严重存在令人十分痛心。浪费之风务必狠刹！要加大宣传引导力度，大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。各级党政军机关、事业单位，各人民团体、国有企业，各级领导干部，都要率先垂范，严格执行公务接待制度，严格落实各项节约措施，坚决杜绝公款浪费现象。要采取针对性、操作性、指导性强的举措，加强监督检查，鼓励节约，整治浪费。”

　　据相关调查，中国人在餐桌上浪费的粮食一年高达2000亿元，被倒掉的食物相当于2亿多人一年的口粮。与此形成鲜明对照的是，我国还有一亿多农村扶贫对象、几千万城市贫困人口以及其他为数众多的困难群众。这种“舌尖上的浪费”触目惊心，令人痛心，引起人们的关注。“舌尖上的浪费”有民间的，更有官场的。人们去餐馆吃饭，点完的饭菜吃不完就直接废弃在饭店；同时，公款吃喝之风盛行，大行其道。调查显示，近半数居民认为完善并落实政府问责监督制度是遏制公务吃请浪费的良方。

                                                减少公款请吃浪费现象的手段

完善并落实政府问责监督制度

发挥媒体和社会公众的监督作用

建立严格的适应当前客观消费能力的接待制度和标准

全社会大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念

探索宴请经费节约奖励制度

奖励引导理性消费的餐厅

移风易俗探索餐桌以外有效交流平台

出台相关法律规定

　　　　
        相关调查数据显示，我国浪费惊人：
       2000亿元——中国人每年浪费的粮食价值
有统计数据显示，中国人每年在餐桌上浪费的粮食价值高达2000亿元，被倒掉的食物相当于2亿多人一年的口粮。
       1000万人——大学生每年倒掉食物可养活的人数
       据一项针对北京部分大学餐后剩菜剩饭情况的调查表明，倒掉的饭菜总量约为学生购买饭菜总量的三分之一。按全国大专以上在校生总数量2860万人（2009年底数据）计，大学生们每年倒掉了可养活大约1000万人一年的食物。
       13亿吨——全世界每年浪费粮食的数量
       从全球角度来看，联合国粮农组织2012年6月13日发表声明，指出全世界每年浪费的粮食数量达到13亿吨。倘若这些粮食中有四分之一能够得以保留，就足以养活全世界目前约为9亿的饥饿人口。
       1.28亿人——我国贫困人口的数量
       据国务院扶贫开发领导小组办公室网站显示，按2011年提高后的贫困标准（农村居民家庭人均纯收入2300元/年），中国还有1.28亿的贫困人口，占农村总人口的13.4%，占全国总人口近十分之一。
当今中国，大量贫困人口视粮食为生命。
       10%——每个家庭浪费粮食的比例
        广西大学农学院教授李容柏在接受央视新闻联播访问时表示：根据初步调查，大概每个家庭或每个饭馆都有10%左右的粮食被浪费了，一般人认为这不是很严重的问题，才10%嘛，还有90%都用掉了。但是实际上，如果从大的方面，从国家的层次考虑的话，那么10%就等于我们10个省中浪费了一个省的粮食，那就是非常严重的问题了。
       我国最大浪费是规划决策失误造成的。
        规划决定城市的未来，规划不科学、不合理是最大的浪费和折腾。目前我国城市建设工作的头等大事应当是：用科学规划建设节约城市。因为，现在我国城市建设存在很大浪费，花了不少冤枉钱。比如，在地质条件不好的地方建房；开发区、大学城大量占地；到处建商务区；大小城市都修很多大马路，不少县城都修了80米宽的马路。
        不少重点工程重点浪费。比如，人家建个体育场用1万吨钢就够了，我们却要多用好几倍。现在还有一个怪现象：从城市规划到大型建筑项目设计盲目迷信外国人，认为中国人保守落后。其实，我们现在做的许多事情外国人也没做过，大家是在同一起跑线上。
        上世纪50年代有个口号，叫做“百年大计，质量第一”，我认为有重提这个口号的必要。现在很多事故都是工程质量差引发的。
        还有，借着旧城改造的名义，大拆大建。国外对拆迁是很慎重的，欧洲和美国，都不再搞大拆大建。他们说，修修能用的为什么要拆？！而且，他们很注意保护有50年、100年历史的房子。可北京上世纪50年代建造的很多质量不错的房子都要拆了，说是节约用地，但是把可用的建筑变成垃圾，资源浪费太大，我们的社会财富还没有富裕到这个程度。由此造成的环境问题（如温室效应）、交通拥挤问题、城市风貌破坏问题，都是非常严重的。
        城市建设中的浪费现象可归纳为六个方面：一是决策失误，二是重复建设，三是规划不当，四是设计有误，五是工程质量差，六是大拆大建。最大的浪费是决策失误造成的浪费。实际上，其他浪费现象也都与决策有关。
        例如，工程立项的决策，工程该不该上，要多大规模，不仅要考虑需求和有没有经济技术条件，还要考虑建成后的运营、维护问题。一些地方花巨资建了机场，但每年都是赔本经营。南方有个机场一年要贴数千万元，几次招标，至今国内外无人敢接这个“烫手山芋”。某市新建一个博物馆，能耗大，经营成本高，一年也要政府补贴几千万元。
        决策失误与体制、观念、政绩观有密切关系。决策失误的一个重要原因，是某些部门和少数负责人从部门利益、地方利益考虑问题。解决决策失误的办法是重视决策的过程，做到科学决策、民主决策。重大工程的决策一定要坚持严格审核、审批制度，广泛听取专家的意见。一些非常专门的技术性问题，多听专家意见、尊重专家意见，失误是可以避免的。
        中央关于建设节约型社会、循环经济等决策非常正确，政府要带头自己节约，倡导节约。
　  厉行节约，狠刹浪费之风，势在必行。
纵观革命、建设、改革各个历史时期，党和国家领导人都对厉行节约、反对浪费做过许多深刻论述（节选学习）。可见，党的历代中央领导集体历来都十分重视继承和发扬艰苦奋斗的精神。
        如在新民主主义革命时期，毛泽东同志明确提出：“我们党，我们的干部作风就是要节约，要艰苦奋斗。”党有党风，家有家风，社会有社会风气，如果丢弃了这种根本作风，我们党就不能成为党，我们的家也不成为家，我们的人也就没有风格，这就是毛泽东为什么特别强调干部作风的重要性。
        周恩来同志说过：“中华人民共和国的一切国家机关，必须厉行廉洁的、朴素的、为人民服务的革命工作作风，严惩贪污，禁止浪费，反对脱离人民群众的官僚主义作风。”
        在社会主义革命和建设时期，周恩来同志说过：“我们领导同志要积极地提倡艰苦奋斗的作风，凡是妨碍这方面的，要尽量改正。我们从人民群众中来，离开得久了，就满脸灰尘，就忘记了艰苦朴素，这一点，我们的高级干部要时常敲警钟，要互相警惕。”“物质生活方面，我们领导干部应该知足常乐，要觉得自己的物质待遇够了，甚至于过了，觉得少一点好，人家分给我们的多了就应该居之不安。要使艰苦朴素成为我们的美德。”
         陈云同志说：“任何一项小的浪费，如果不加纠正，推算到全国，一年、五年、十年、二十年，那就没有一项不是巨大的浪费。我们只有这样去观察“小事情”，才不致熟视无睹地继续浪费，才知道纠正这种“小事情”是大有必要，需要立即动手。”“我们必须进行一个节约运动，认真提倡艰苦奋斗、与群众同甘共苦的作风，坚决制止铺张浪费、脱离群众的现象。应当停止购置家具和车辆，减少办公杂志，除特定场合外，严禁请客送礼，纠正开会方面和文娱活动中的浪费”
         刘少奇同志说：“一切共产党员，不论职位多高，都是人民群众的勤务员，都应该把自己看成普通劳动者，没有任何特权，都必须关心群众生活，和群众同甘共苦。每一个共产党员，都应该以艰苦朴素为荣，以铺张浪费为耻。值得注意的是，有不少干部，处处讲究生活上的享受，对群众的疾苦漠不关心。在不少的干部中间，那种摆排场，闹阔气，假公济私，明目张胆地挥霍人民财产的特殊化作风，在最近一个时期内有了滋长。这种旧官僚的恶习，在我们的队伍里是完全不能允许的。凡是犯了这种错误的人，都应该彻底改正，严重的还应该受到应得的处分。只有打掉了这些官气，彻底纠正了这些恶劣作风，党同群众的联系才能进一步加强。”
        到了改革开放新时期，我们党的领导同志也非常注意这种作风。江泽民同志说：“我们的同志决不可以沉浸到“酒绿灯红”的地方去。我衷心希望共产党员特别是领导干部，要自觉地起来大兴艰苦奋斗之风，抵制在一些地方蔓延起来的铺张浪费之风，不要去参与那些豪华性娱乐，更不能去追求奢靡腐败的生活方式。希望各级领导干部在这方面带个好头。我们的民族历来有勤俭节约的好风尚好传统，我们的国家要勤俭建国，我们所有的领导机关和领导干部、所有的部门和单位，都要坚持勤俭办一切事业。”
        胡锦涛同志说：“发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，关键是领导干部要以身作则，特别是高级干部要率先垂范。领导干部中是勤俭节约之风盛行，还是奢侈浪费之风泛滥，对社会风气会产生重要影响。“历览前贤国与家，成由勤俭破由奢。”各级领导干部要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约的原则，精打细算，严格把关，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。”
         习近平同志说：“今天，衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前，享受在后，能够勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘迟疑的观点，一切及时行乐的思想，一切贪图私利的行为，一切无所作为的作风，都是与此格格不入。”“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。改进工作作风，就是要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。”“中央要求厉行勤俭节约、反对铺张浪费，得到了广大干部群众衷心拥护。后续工作要不断跟上，坚决防止走过场、一阵风，切实做到一抓到底、善始善终。抓而不紧，抓而不实，抓而不常，等于白抓。”
        党和国家领导人关于厉行节约、反对浪费的重要论述还有很多，这些论述意义深远，指导性强，值得我们每一位领导干部反复学习、反复思考，更重要的是，我们要把这些论述应用于工作实践，在实践中检验自我，以身作则，在普通党员干部中起带头作用，在卫生系统中营造良好的党风、行风、政风。
        根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》，结合局的工作实际，我就如何做到“厉行节约、反对浪费”提几点想法：
       一、树立资源节约意识。继承和发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，以节约为荣，以浪费为耻，勤俭办公厉行节约，杜绝浪费。

        二、倡导资源节约行为。
    （一）节约从“小事”做起。
       1、节约每一度电。充分利用自然光照明，减少照明设备能耗，工作完成后及时切断照明灯、计算机及附属设备电源，做到“人走灯灭、人走机关”，防止“长明灯”、“长待机”现象发生；办公场所空调温度设置要适当，制冷温度控制在26度以上；节约每一滴水，用水完毕或发现龙头滴水现象，随手关闭水龙头，坚决避免“长流水”现象的发生。 2、节约每一张纸。提倡双面用纸，减少纸张消耗；大力压缩会议、文件、通信等方面的费用支出，发挥电子政务的优势，推行无纸化办公，非涉密文件尽量通过网络传送，修改文稿尽量在电子媒介上进行，减少纸张消耗。需要印发的严格控制印发数量。 3、节约每一升油。严格执行公务用车管理规定和配备使用标准，严禁公车私用，严格执行定点加油、定点维修和定点保险制度，坚决杜绝私车费用在单位报销现象；工作人员外出进行公务活动，需要使用公务车辆时，能几人同行的，尽量不要分别乘用公务车辆。 4、节约每一件办公用品。严格办公用品配备标准，完善办公用品领取登记签字制度；使用办公用品要能省则省，物尽其用；采购要本着“用多少买多少”的原则；工作人员平时要注重对办公用品保养爱惜，如有损坏，要及时修理。
（二）强化科学决策意识。人无俭不立，家无俭不富；党无俭不兴，军无俭不强。要强化科学决策意识，做到把节约意识体现到决策中，慎重决策，科学决策，依法决策，减少决策的盲目性、随意性，提高决策的正确性、科学性，通过科学决策，最大限度地减少浪费，把有限的财力物力用在刀刃上，用在建设急需的事情上。
（三）严格控制公务接待等“三公消费”费用。公务接待严格执行审批程序，严格接待标准，力求勤俭节约，不讲排场，不铺张浪费。
（四）精简会议。进一步精简会议、活动和文件，提倡多会并开、开短会、发短文，提高效率；严格执行会议费开支范围和标准，从严控制会议数量、会期和参会人员规模；会议期间，不安排宴请，不组织旅游以及与会议无关的参观活动，不以任何名义发放纪念品。
（五）加强对药品、耗材、设备的管理。规范药品、耗材及设备的采购程序，切实提高对药品、耗材及设备的管理水平，规范并完善相应的管理制度。
（六）倡导环保出行。进一步响应政府“低碳城市、绿色生活”的号召，同时为了缓解群众到我院就诊停车难的问题，倡导绿色环保出行，鼓励全院员工以步行、骑自行车、搭乘公交车等绿色出行方式上下班，节约能源，低碳生活。 三、强化资源节约责任制。资源节约工作要落实到每个人、每个岗位，做到人人有责、人人负责，注意每一个节约环节，堵塞每一个浪费漏洞。要加强资源节约的监督检查，把节能、节水、节材、减少一次性用品的使用等，变成自觉的行动。对个人存在的浪费行为进行提醒劝告，问题突出的进行通报。 只有这样，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，才能取得事半功倍的效果，才能带动干部作风的转变，才能让清新的党风政风扑面而来，才能引领文明的社会风尚。