为深入贯彻落实公立医院改革任务，提高护理学科建设水平，2012年8月17日，卫生部医政司在北京召开护理专业国家临床重点专科建设项目医院工作会议。会议总结了全国68所护理专业国家临床重点专科建设项目医院工作情况，结合公立医院改革要求，对各项目医院提出了下一步的任务要求。卫生部医政司司长王羽同志、副司长郭燕红同志出席会议并分别作了专题报告，医政司护理管理处孟莉同志主持会议。
王羽司长全面介绍了开展国家临床重点专科建设工作的背景、设立过程、主要内容以及遵循的思路和原则，总结了卫生部推进国家临床重点专科建设的进展情况，并布置了下一步的工作及提出了要求。王羽说，加强国家临床重点专科建设是全国医疗服务领域的工作创新，是发展优质医疗资源、提高整体医疗服务能力的战略安排，也是深化医药卫生体制改革的重要举措。专科建设工作遵循坚持科学发展、坚持深化改革、坚持鼓励先进、坚持兼顾公平、坚持全面带动的原则，安排中央财政资金支持三级医院以解决疾病诊疗问题为核心的专科能力建设，包括关键设备购置、相关人员培训和临床诊疗技术开发，以提高医疗服务能力，满足群众看病就医需求。下一步卫生部将不断完善制度体系建设，打造国家临床重点专科建设的精品项目并积极引导地方开展，“十三五”期间将继续开展专科建设工作，希望各项目医院要落实“一把手”责任制，制定好本医院的专科发展规划，将重点专科建设与医改工作紧密结合，强化项目资金的使用管理并确保项目执行的最终效果。
郭燕红副司长介绍了护理专业项目的实施背景、目标及工作任务，分析了项目医院实施的情况，针对存在的问题提出了下一步工作要求。郭燕红说，2011年初卫生部医政司召开了全国40所项目医院的专科建设工作会议并印发了项目建设的实施方案，提出了明确的任务要求。一年多来，各医院均积极开展项目建设工作，以优质护理服务为抓手促进医院护理水平和服务能力的提升，主要表现在：
第一，积极开展优质护理服务。全国53所项目医院都实现了100%病房开展优质护理服务，落实责任制整体护理；护理内涵建设不断加强，更加关注患者的身心健康；许多医院开展“一专科一特色”服务，体现特色化服务；在门急诊、手术室等部门扎实推进优质护理，并积极开展延伸护理服务等。第二，加强护士岗位培训。许多医院建立了人才培养制度，开展新护士规范化培训、临床骨干护士培训、专科护士培训和护理管理培训等，并改革培训方式和培训内容，体现“以病人为中心”的责任制整体护理。许多医院还成立了护士培训中心开展培训工作。第三，探索实施护士岗位管理。全国23所护士岗位管理试点医院基本完成了岗位设置管理工作，科学设置护理岗位、合理配置护士，完善绩效考核和职称晋升制度等，调动护士积极性，加强护理科学管理。部分非试点医院也积极探索开展岗位管理工作，并取得初步成效。
郭燕红指出，分析各医院专科建设项目实施情况可以发现以下问题，一是医院之间发展不平衡，存在着一定差距；二是部分医院未按照任务开展工作，与要求不相符；三是缺乏建设目标和规划，工作存在随意性和临时性；四是个别医院工作进展缓慢，甚至停滞不前；五是调动护士积极性的制度安排尚未建立完善。2012年8月1日，卫生部、国务院医改办、中央编办、 财政部和人力资源社会保障部联合印发了《关于做好2012年公立医院改革工作的通知》，对公立医院改革提出了具体工作要求，各项目医院要紧密结合改革任务做好下一步工作：第一，深化护理模式改革，加强服务内涵建设。继续以落实责任制整体护理为核心，深化护理专业内涵，拓展服务外延，扎实推进优质护理服务。要提高观察评估患者的能力，促进患者康复，结合延伸护理服务的开展，进一步缩短平均住院日，降低医疗费用，满足患者需求。第二，建立岗位培训制度，注重护理人才培养。建立医院新护士规范化培训、专科护理培训和护理管理培训等制度，创新培训方式方法，科学设置培训内容，培养临床实用型护理人才，提高专业技术水平和科学管理能力。第三，实施护士岗位管理，加强护士队伍建设。按照《卫生部关于实施医院护士岗位管理的指导意见》，统筹医院相关职能部门，积极推进岗位管理工作。逐步建立和完善调动护士积极性、有利于建立护士职业生涯发展的长效机制，稳定和发展护士队伍。
会上，中国医院协会陈晓红顾问作了《护理专业国家临床重点专科建设思考》的专题报告，北京友谊医院、武汉同济医院、四川大学华西医院等9所项目医院介绍了护理专业项目的实施情况。来自全国68所护理专业国家临床重点专科建设项目医院以及卫生部医院管理研究所、中国医院协会和中华护理学会的相关同志共计160余人参加了会议。
(卫生部医政司护理管理处)
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